Procedura związana z szacowaniem szkód i uruchamianiem kredytów klęskowych

Podstawa prawna – Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2009 roku w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. 2009.22.121 z późn. zm.), Zarządzenie Nr 24/2007 (z późn. zm.) Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 29 maja 2007 roku w sprawie wprowadzenia warunków i zasad udzielania kredytów z dopłatą Agencji do oprocentowania oraz Zarządzenia Wojewody Podlaskiego Nr 49/09 w sprawie powołania Komisji do oszacowania szkód powstałych w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej i informacja dla Komisji powołanych przez Wojewodę z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 27 kwietnia 2009 roku:

1. O kredyt mogą ubiegać się podmioty prowadzące działalność rolniczą (osoby fizyczne, prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej) będące właścicielami lub dzierżawcami. Przez dzierżawę w okresie wieloletnim należy rozumieć umowę dzierżawy zawartą na okres dłuższy niż 3 lata i trwający co najmniej do końca okresu kredytowania;  
2. Wójt/Burmistrz przyjmuje zgłoszenia - wnioski od rolników, których gospodarstwa zostały dotknięte stratami spowodowanymi przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie ziemi lub lawinę w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, którzy zamierzają skorzystać z kredytu preferencyjnego.

Klęską żywiołową musi być objęty pewien obszar (najmniej sołectwo), na którym znajdują się poszkodowane gospodarstwa w rozmiarach stanowiących zagrożenie dla dalszego ich funkcjonowania. Pojedyncze gospodarstwa dotknięte żywiołem nie spełniają tych wymogów;

3. Wójt/Burmistrz składa wniosek do Wojewody o powołanie Komisji do oszacowania strat i wydania opinii dla poszkodowanych gospodarstw rolnych. Wniosek powinien zawierać datę, rodzaj klęski, obszar i rozmiar oraz co najmniej 2 osoby, które zgłasza z gminy do pracy w Komisji. Przy szacowaniu strat w budynkach gospodarczych należy zgłosić osobę posiadającą uprawnienia budowlane;
4. Wojewoda powołuje Komisję z pośród pracowników Podlaskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego i zgłoszonych z gminy pracowników;
5. Wójt/Burmistrz zabezpiecza pracę Komisji od strony organizacyjnej, w tym kieruje pracą Komisji na obszarze dotkniętym klęską, zabezpiecza środek transportu oraz na bieżąco zgłasza ewentualne uwagi bezpośrednio do Oddziału Rolnictwa w Wydziale Geodezji i Rolnictwa, tel. 085 74 39 518;
6. Ustalenia wysokości szkody dokonuje Komisja powołana przez Wojewodę w ciągu 2 miesięcy od dnia stwierdzenia skutków niekorzystnych zjawisk atmosferycznych poprzez lustrację na miejscu i przygotowuje projekt opinii.
7. Wojewoda w ciągu 3 miesięcy od wystąpienia zdarzenia występuje do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o uruchomienie preferencyjnej linii kredytów na wznowienie produkcji dla gospodarstw rolnych i działów specjalnych;
8. Za podstawę określenia zakresu i wysokości szkody w uprawach rolnych przyjmuje się w szczególności:

• określony w procentach stopień zniszczeń upraw z tym, że do oszacowania szkód stopień zniszczeń nie może być niższy niż 30% a minimalna powierzchnia uprawy nie może być mniejsza niż 0,1 ha,
•  rodzaj uprawy, z uwzględnieniem właściwej fazy rozwoju roślin,
• utracone plony z upraw wyliczone na podstawie średnich plonów w poszczególnych uprawach (z 3 ostatnich lat w gospodarstwie rolnym – udokumentowane lub w województwie podlaskim),
• średnie ceny sprzedaży poszczególnych produktów rolnych w danym roku w gospodarstwie rolnym lub w województwie (co najmniej z 3 ostatnich lat);

9. Komisja sporządza protokół z oszacowania strat w dwóch egzemplarzach jeden dla Wojewody drugi dla producenta rolnego oraz dokonuje wyceny szkody wyliczonej według obniżenia dochodu. Protokół podpisuje rolnik i członkowie zespołu. Zestawienie wielkości i wartości szkód podpisuje sporządzający członek zespołu. Po zakończeniu procesu szacowania szkód zespół szacujący sporządza zbiorczy wykaz gospodarstw dotkniętych klęską z danej gminy;
10. Na podstawie wniosku od Wojewody Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydaje zgodę dla Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na uruchomienie kredytów klęskowych, obrotowych i inwestycyjnych na taką kwotę, która pozwoli na wznowienie produkcji rolnej w poszkodowanych gospodarstwach;
11. Wojewoda przekazuje rolnikowi opinię dotyczącą zakresu wysokości szkód oszacowanych przez Komisję;
12. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na podstawie tej zgody przekazuje bankom, z którymi ma zawarte umowy na udzielanie kredytów klęskowych,  decyzje upoważniające je do udzielania takich kredytów i zapewnia odpowiednią pulę środków pozwalającą obniżyć ich oprocentowanie;
13.  Rolnik składa wniosek o kredyt na wznowienie produkcji wraz z opinią Wojewody. Formularze wniosku o kredyt są dostępne w bankach.